各大功能區(qū)管委

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各管區(qū)，管委區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

   《<關(guān)于引進總部型企業(yè)的若干政策>的實施細則》已經(jīng)管委區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

青島西海岸新區(qū)管委辦公室

                      2018 年4月25日

為加快發(fā)展總部經(jīng)濟，集聚壯大發(fā)展新動能，更好發(fā)揮新區(qū)輻射帶動作用，根據(jù)《青島西海岸新區(qū)印發(fā)<關(guān)于引進總部型企業(yè)的若干政策>的通知》（青西新發(fā)〔2017〕24號,以下簡稱《若干政策》）和《青島西海岸新區(qū)總部企業(yè)認定和管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本細則。

一、總部企業(yè)獎勵扶持范圍

與青島西海岸新區(qū)管委簽訂合作協(xié)議，符合《青島西海岸新區(qū)總部企業(yè)認定和管理辦法》規(guī)定，經(jīng)認定的總部企業(yè)。

二、總部企業(yè)扶持政策

（一）《若干政策》第四條第一款“落地補助”

1. 第1項所提“實繳注冊資本1-10億元（不含）、10-20億元（不含）、20億元以上的分別給予最高1000萬元、2000萬元、4000萬元的補助”，按照新注冊總部型企業(yè)的實繳注冊資本分檔給予補助。其中，實繳注冊資本1-20億元（不含），按照實繳額度的1%給予補助；實繳注冊資本20億元以上，給予4000萬元的補助。該項補助每個企業(yè)僅享受一次。

2. 第2項所提“已認定的總部型企業(yè)對注冊資本金增資的，按照增資實繳額度的1%給與補助，最高2000萬元，三年內(nèi)按照30%、30%、40%的比例兌現(xiàn)到位”，此條適應(yīng)于自認定之日起五年內(nèi)增資的總部企業(yè)，該項補助每個企業(yè)僅享受一次。

3. 注冊、增資補助資金總額不超過注冊補助最高補貼標準。

（二）《若干政策》第四條第二款“用地用房”

1. 第1項所提“一地多用、功能混合的模式，集中或分散配置一定比例的職工公寓”，此項由青島市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)國土資源房管局負責(zé)組織實施。

2. 第1項所提“在唐島灣實體經(jīng)濟總部中心免費提供辦公周轉(zhuǎn)用房”，是指從簽訂合作協(xié)議起，免租金提供不超過1000平米的辦公用房，原則上在3年內(nèi)建成總部大廈后予以騰退，由區(qū)機關(guān)事務(wù)局負責(zé)組織實施。

（三）《若干政策》第四條第三款“運營發(fā)展”

1. 第1項、第2項所提“區(qū)級地方貢獻”，具體指繳納增值稅的25%部分、企業(yè)所得稅的20%部分（不含房地產(chǎn)開發(fā)形成的稅收），如遇國家、省、市政策變化，將同步進行相應(yīng)調(diào)整,由區(qū)財政局確認。

2. 第3項所提“世界500強”以美國《財富》雜志公布為準，其中注冊于新區(qū)的國外投資項目由區(qū)商務(wù)局確認，國內(nèi)投資項目由區(qū)國內(nèi)經(jīng)合辦確認；“中國企業(yè)500強”以中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會公布為準，“山東100強”以山東省企業(yè)聯(lián)合會、山東省企業(yè)家協(xié)會公布為準，由區(qū)工信局、區(qū)統(tǒng)計局確認；“主營業(yè)務(wù)收入”由區(qū)統(tǒng)計局確認。

（四）《若干政策》第四條第四款“高管人才”

1. 第1項、第2項所提“高級管理人員”（不含我區(qū)國有企業(yè)高級管理人員），是指在企業(yè)擔任董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、監(jiān)事長、總經(jīng)濟師、總會計師或相當層級職務(wù)的人員，或按照《關(guān)于印發(fā)<高層次人才評價認定實施細則>等配套政策的通知》（青黃總字[2014]51號，以下簡稱《通知》）中《高層次人才評價認定實施細則》規(guī)定被認定為我區(qū)的頂尖人才和領(lǐng)軍人才。實繳注冊資本金10億元以下的企業(yè)，單個企業(yè)的獎勵對象不超過10個；實繳注冊資本金10億元（含）以上的企業(yè)，單個企業(yè)獎勵對象不超過20個。該獎勵對象名單由企業(yè)負責(zé)提供。

2. 第2項所提“購房相關(guān)政策”、“子女入托入學(xué)、家屬就業(yè)落戶、醫(yī)療保障”按照《通知》中的相關(guān)配套政策執(zhí)行。其中，“購房相關(guān)政策”按照《通知》中《人才發(fā)展專項資金管理使用辦法》第四條第七款，由項目引進單位、區(qū)國土資源房管局和區(qū)財政局組織實施；“家屬就業(yè)落戶”按照《通知》中《引進高層次人才隨遷配偶安置工作實施細則》，由工委組織部和區(qū)人社局組織實施；“子女入托入學(xué)”按照《通知》中《高層次人才隨遷子女入學(xué)實施細則》，由區(qū)教體局組織實施；“醫(yī)療保障”按照《關(guān)于打造“國際海洋人才港”的實施意見》第29條及《通知》中《關(guān)于高層次人才“親情式”服務(wù)體系建設(shè)的意見》第11條，由區(qū)衛(wèi)計局組織實施。

（五）《若干政策》第四條第七款“招商引薦”

所提“引薦方”是指在引進總部型企業(yè)過程中起主導(dǎo)作用的單位或個人（第一個向新區(qū)提供投資信息、推介客商并建立聯(lián)系），“引薦方”須經(jīng)總部型企業(yè)投資人和項目引進單位共同確定，并按實繳注冊資本金1-10億元（不含）的企業(yè)獎勵20萬元，實繳注冊資本金10-20億元（不含）的企業(yè)獎勵40萬元，實繳注冊資本金20億元以上的企業(yè)獎勵50萬元的標準，由項目引進單位提出獎勵建議。

（六）《若干政策》所提“新注冊”、“新引進”均指2017年11月1日以后辦理注冊手續(xù)的總部型企業(yè)。

（七）與新區(qū)管委簽署合作協(xié)議的總部經(jīng)濟項目，涉及政策兌現(xiàn)的按協(xié)議約定條款執(zhí)行。

三、總部企業(yè)扶持政策資金兌現(xiàn)審定程序

（一）申報材料

企業(yè)在申請本項扶持政策時須提交以下申報材料（復(fù)印件需核對原件），資料一式三份：

    1. 《青島西海岸新區(qū)總部企業(yè)發(fā)展專項資金申請表》（原件）；

    2. 企業(yè)責(zé)任承諾書（原件）；

3. 企業(yè)注冊證明文件及有關(guān)資質(zhì)證書；

4. 稅務(wù)登記證；

5. 企業(yè)與青島西海岸新區(qū)管委簽訂的合作協(xié)議；

6. 經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上年度財務(wù)報表和審計報告復(fù)印件；

7. 稅務(wù)部門出具的本企業(yè)上年度的納稅證明（包括企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅）（原件）；

8. 審計師事務(wù)所出具的實繳注冊資本金驗資證明（原件）；

9. 統(tǒng)計部門出具的公司報送的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)證明材料（原件）；

10. 土地成交確認書及自持物業(yè)證明；

11. 購房合同及繳款證明；

12. 控股投資或被授權(quán)管理和服務(wù)的企業(yè)名單，并附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證及驗資報告復(fù)印件；

13. 引薦方證明材料；

14. 其他需提供的申報材料。

（二）申報受理

1. 企業(yè)申請。企業(yè)于每年5月15日前集中向企業(yè)引進單位或企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（管區(qū)）提出申請，并提交相關(guān)申請資料。

2. 部門受理。企業(yè)引進單位或企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（管區(qū)）將總部企業(yè)申請及相關(guān)材料匯總后，于5個工作日內(nèi)報送至區(qū)國內(nèi)經(jīng)合辦。對于申請材料不完整、不符合報送規(guī)范要求的，區(qū)國內(nèi)經(jīng)合辦應(yīng)在受理申報材料之日起2個工作日內(nèi)通知申報對象進行補充和更正，申報對象應(yīng)在接到通知之日起3個工作日內(nèi)完成補充、更正并重新提交申報材料，逾期未對申報進行補充、更正的，該申報對象本次申報資格自動取消。

（三）審核認定

區(qū)國內(nèi)經(jīng)合辦會同工委組織部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)工信局、區(qū)教體局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)國土資源房管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)管局、市規(guī)劃局黃島分局、區(qū)機關(guān)事務(wù)局、稅務(wù)等有關(guān)職能等部門對申報企業(yè)提出的獎勵扶持政策進行初步審核，提出初審意見；區(qū)國內(nèi)經(jīng)合辦將涉及的獎勵扶持政策進行匯總，依次報新區(qū)管委專題會議和管委主任辦公會議（政府常務(wù)會議）進行研究；經(jīng)新區(qū)管委主任辦公會議（政府常務(wù)會議）研究通過的總部企業(yè)申請，按程序兌現(xiàn)扶持政策；研究不通過的，應(yīng)向申請企業(yè)作出書面說明。

四、扶持政策兌現(xiàn)

由區(qū)國內(nèi)經(jīng)合辦會同區(qū)財政局和相關(guān)責(zé)任部門于每年6月底前，按程序做好扶持政策兌現(xiàn)落實工作。

（一）扶持資金的兌現(xiàn)。區(qū)財政局根據(jù)區(qū)國內(nèi)經(jīng)合辦向新區(qū)管委主任辦公會議（政府常務(wù)會議）的匯報材料及會議紀要或政府批示意見，根據(jù)財力情況，按照屬地化原則，向總部企業(yè)所屬鎮(zhèn)街（管區(qū)）下達專項扶持資金指標，由鎮(zhèn)街（管區(qū)）負責(zé)將資金兌現(xiàn)到位。

落戶于封閉運作的大功能區(qū)內(nèi)的企業(yè)按照《關(guān)于進一步增強各大功能區(qū)發(fā)展內(nèi)生動力的十條意見》（青西新發(fā)〔2016〕9）號文件執(zhí)行。

（二）非資金扶持政策的兌現(xiàn)。由相關(guān)責(zé)任部門根據(jù)企業(yè)運營情況及時組織實施。

五、本政策條款與國家、省、市、新區(qū)其他產(chǎn)業(yè)政策重復(fù)時，總部型企業(yè)可按照“能寬則寬、從高享受”的原則，自行選擇一種優(yōu)惠政策，不重復(fù)享受。本細則由區(qū)國內(nèi)經(jīng)合辦、區(qū)財政局負責(zé)解釋，自2018年5月26日起實施，有效期至2021年11月1日。

（來源：青島西海岸新區(qū)政務(wù)網(wǎng)）