2020年4月16日也就是昨天，北京市金融局官網(wǎng)公布《 北京市典當(dāng)行監(jiān)督管理指引（試行）》 《北京市融資租賃公司監(jiān)督管理指引（試行）》 《北京市商業(yè)保理公司監(jiān)督管理指引（試行）》三個(gè)地方金融組織監(jiān)管辦法，其苛刻的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)引起行業(yè)內(nèi)一片嘩然，可以說(shuō)是截止目前為止最嚴(yán)格的監(jiān)管辦法。很多人認(rèn)為這是不是國(guó)家監(jiān)管未來(lái)的方向，其他地區(qū)會(huì)不會(huì)效仿。如果全國(guó)都執(zhí)行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，那整個(gè)地方金融組織可以說(shuō)是崩塌式倒閉。那么北京的監(jiān)管辦法會(huì)不會(huì)在其他地區(qū)效仿呢？個(gè)人覺(jué)得應(yīng)該不會(huì)！

01

北京為什么要出臺(tái)這么嚴(yán)厲的監(jiān)管辦法

目前注冊(cè)在北京的融資租賃公司大概二百來(lái)家，商業(yè)保理幾十家。相比類金融重鎮(zhèn)天津、上海、深圳三地可以忽略不計(jì)。那為什么做為首都的北京類金融機(jī)構(gòu)這么少呢？這個(gè)首先要從北京的功能定位考慮，北京做為中國(guó)的首都，是中國(guó)的政治、文化、經(jīng)濟(jì)的中心，其實(shí)也是金融中心，中國(guó)絕大部分傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)和所有的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)都在北京，相比傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)這些地方的金融組織無(wú)論在規(guī)模、還是專業(yè)、、都差的太遠(yuǎn)，北京經(jīng)濟(jì)也是在全國(guó)排在前列，所以從這個(gè)角度看北京對(duì)這些組織也不是太感冒。從這些年很多總部在北京的央企到天津、上海、深圳注冊(cè)也能看的出來(lái)。其次，北京做為中國(guó)的首都，首要的任務(wù)是政治中心，中國(guó)政治制度要求社會(huì)穩(wěn)定是首要任務(wù)，之前的P2P、私募基金等非法集資的行為給首都帶來(lái)了很多不安全因素，雖然商業(yè)保理融資租賃遠(yuǎn)沒(méi)有這些危害性大，但是 這些地方金融組織股東背景、專業(yè)度、規(guī)模等方面都不如傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，如果過(guò)多這樣的機(jī)構(gòu)勢(shì)必帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。地方金融局人員有限，科技工具監(jiān)管遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到真正的效果，隨著越來(lái)越多的地方金融組織納入金融局的監(jiān)管，勢(shì)必對(duì)金融局監(jiān)管帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)擔(dān)，北京這二百多家融資租賃和商業(yè)保理，雖然有部分股東背景好，但還是有很多不行的，背景不強(qiáng)就會(huì)帶來(lái)N多不確定，所以這次北京出臺(tái)全國(guó)最嚴(yán)格地方監(jiān)管辦法是非常理解的。

02

不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)下一步怎么辦？

這么嚴(yán)格的監(jiān)管辦法，北京這二百多家企業(yè)，能符合標(biāo)準(zhǔn)最終能剩下的其實(shí)真不多。即使剩下了，以后的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管也不是一般企業(yè)能夠受到的了的。我個(gè)人的建議是大家如果想繼續(xù)干，就準(zhǔn)備遷移到天津、上海、深圳這樣的城市去，不要再留戀北京，別給首都惹麻煩，這些地方還為你們準(zhǔn)備好了良好的落地政策，包括稅收返還、辦公室租金減免、員工落戶孩子上學(xué)等問(wèn)題。你好，我好，大家好！我相信深圳、上海、天津?qū)τ谀軌蚍纤麄兓疽蟮?，?yīng)該是都會(huì)歡迎的。現(xiàn)在不都在大力倡導(dǎo)承接北京非首都功能疏散嘛！也希望北京金融局也能夠協(xié)同北京市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市國(guó)家稅務(wù)局等部門對(duì)于有接收地方的企業(yè)做好遷移工作，不要設(shè)置任何的障礙。

03

深圳、天津和上海不要效仿學(xué)習(xí)北京

中國(guó)一向都有學(xué)習(xí)別人的優(yōu)良傳統(tǒng)，但是不管學(xué)習(xí)人家優(yōu)點(diǎn)還是缺點(diǎn)，都要根據(jù)自身情況來(lái)衡量，不能照葫蘆畫瓢，不管啥情況，直接復(fù)制，就會(huì)給自身帶來(lái)很多的麻煩！深圳、天津和上海這些年通過(guò)開(kāi)放、創(chuàng)新、進(jìn)取的精神吸引了大批全國(guó)各地的投資機(jī)構(gòu)來(lái)設(shè)立各種地方金融組織，為當(dāng)?shù)夭粌H帶來(lái)了稅收，還帶來(lái)了新的思想、新的市場(chǎng)，為整個(gè)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新奠定了良好的基礎(chǔ)?？v觀這些年不管商業(yè)保理還是融資租賃的發(fā)展，其實(shí)除了極個(gè)別的公司外，并沒(méi)有給政府惹什么禍，特別是跟P2P、私募基金等機(jī)構(gòu)相比較。國(guó)家一直是想讓銀行等傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)直接解決中小微融資難的問(wèn)題，但關(guān)起門來(lái)自己想想這道理也是想不通的。傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)組織龐大，監(jiān)管嚴(yán)格，效率慢、成本高，不完全市場(chǎng)化等特點(diǎn)，很難適應(yīng)小微企業(yè)小、頻、急、快的金融需求，要想真正解決小微企業(yè)融資問(wèn)題，還得通過(guò)這些地方金融組織和傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)一起努力合作才能實(shí)現(xiàn)。中國(guó)古典《荀子·王制篇》說(shuō)過(guò)：人，力不如牛，走不若馬，而牛馬為用何也？曰：“人能群，彼不能群也?！毕啾缺本┑氖锥脊δ?，深圳、上海和天津還是應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主，不適合直接套用北京的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。金融是經(jīng)濟(jì)的核心，金融活經(jīng)濟(jì)活。特別是現(xiàn)在疫情之下，小微企業(yè)缺少流動(dòng)性資金，更需要這些接地氣的地方金融組織來(lái)解決問(wèn)題。

04

結(jié)尾

對(duì)地方金融組織進(jìn)行監(jiān)管，不僅能夠防范風(fēng)險(xiǎn)，還能促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，這不僅是監(jiān)管機(jī)構(gòu)的目的，廣大的地方金融組織也已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)和理解到其中的好處，這些機(jī)構(gòu)也都在積極的配合金融局的各項(xiàng)監(jiān)管。但是對(duì)于這些機(jī)構(gòu)的監(jiān)管應(yīng)該嚴(yán)格與傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管區(qū)別開(kāi)來(lái)，適度監(jiān)管，充分發(fā)揮地方金融組織的靈活性，調(diào)動(dòng)他們解決小微企業(yè)融資難的積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展！早日實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)！

作者：魯順   五道口供應(yīng)鏈研究院院長(zhǎng)